生态环境部点名北海市、南昌市，环保督察虚假整改、监管形式化（经济观察报）【beat365官方网站】

（铁山港码头冶金废渣堆存，填海造地面积减少。图片来源：生态环境部网站）6月12日下午，生态环境部屡屡通报广西北海市和江西南昌市在中央环保专员公署排查中不存在“欺诈排查”、回头形式等问题。

中央环保督察组认为，北海市不存在监管一般化、排查走过场等问题，造成环境污染问题更进一步激化；南昌市不存在“欺诈排查”，回头形式、打折扣、做变通等问题，导致引人注目环境问题长年得到解决问题。明明检举有误却称之为造假6月7日，中央第五环保督察组入驻广西积极开展“走看”，此后旋即收到群众检举称之为北海市北海诚德镍业有限公司（下称“贤德公司”）200万吨冶金废渣堆填铁山港，闲置海滩面积超强400亩，相当严重污染环境。

督察组找到，该公司在2016年7月首轮中央环保专员公署期间也因环境污染问题被群众检举，但北海市核查后恢复督察组：该公司申请齐全，各项污染物废气合格，群众检举不实。不过，督察组现场检查结果与北海市核查结果截然不同：群众滋扰情况有误，贤德公司大量强劲碱性冶金废渣堆填强占滩涂大约600亩；广西瑞德环保科技有限责任公司（下称“瑞德公司”）以废渣综合利用之名行违规灌入之鉴；铁山港大约1400亩区域满目疮痍、狼藉一片，环境状况触目惊心，群众反映的问题不仅并未排查，反而愈演愈烈。

资料表明，贤德公司坐落于北海市铁山港工业区，建设规模为年产160万吨镍铬合金系列产品，主要冶金生产设备还包括3座初精高炉、2座矿热炉、8台AOD精炼炉、3台LF精炼炉。自投产以来，该企业共产提炼炉渣193.3万吨、矿热炉渣约80万吨、初炼水渣351.25万吨。而瑞德公司租给北海铁山港委有限公司5号、6号泊位北侧土地竣工2条冶金废渣消灭磁选生产线，以对诚德公司提炼炉渣综合利用。

今年6月10日，督察组检查找到，该区域大片土地被冶金废渣覆盖面积，据卫星数据可行性估计，堆存冶金废渣多达100万吨，闲置铁山港码头填海造地区域大约1400亩。贤德公司矿热炉生产线自2013年6月投产以来共产矿热炉渣约80万吨，予以批准后全部室外灌入于铁山港码头填海造地区域，并未采取任何防渗措施，也没渗滤液搜集处置设施。

黑色矿热炉渣遍及堆海区，覆盖面积多达800亩。督察组指出，瑞德公司作为利用处理贤德提炼炉渣的下游企业，以综合利用冶金废渣名为，行违规灌入之鉴。该企业在铁山港码头室外堆存的提炼炉渣大约30万吨，无防渗措施，无渗滤液搜集处置设施。

堆渣及渗坑闲置铁山港码头大约600亩，废渣有数显著盐碱两县，渗滤液对周边坑塘水质导致相当严重污染，严重威胁北部湾近岸海域环境安全性。据现场督查人员讲解，该企业生产设备十分破旧，环境管理混乱，无污染管理设施。

现在虽已投产，但厂区一片狼藉，尘土满地，污水横流。目前，北海市环保局已对企业环境违法行为积极开展立案处置。

近年来，广西壮族自治区近岸海域水质总体呈圆形上升趋势，尤其是北部湾近岸海域入海污染物仍未获得有效地掌控，氮、磷等污染物大大减少，局部海域水质上升，形势不容乐观。督察组认为，北海市专员公署排查前进不力，监管一般化、排查走过场。

2012年以来，北海市环保局针对贤德公司废渣污染问题总计发布命令排查通报、行政处罚文件20余份，铁山港区政府也多次约谈涉案企业，但都不痛不痒，不了了之，更进一步减少了企业侥幸心理，造成环境问题激化。中央第五环保督察组副组长、生态环境部副部长翟青专门致电了北海市党政主要负责同志，拒绝极力杜绝“欺诈排查”、“表面排查”、“为难排查”等问题，尽早研究制订科学不切实际的整改措施并狠抓落实，贯彻解决问题。

督察组将根据拒绝，更进一步核实问题、调查取证，依法依规作好先前专员公署工作。实质上，生态环境部就地方排查实施情况已展开了多次专项专员公署，多地政府因“假排查”问题被通报、约谈。6月4日，重庆市石柱、广西自治区玉林和江西省宜春等三市县党委、政府主要负责人就被生态环境部集中于约谈，主要是由于中央环保专员公署排查实施不力、自然保护区生态环境毁坏问题引人注目。国家环境保护专员公署办公室副主任刘长根指出，这主要是由于一些地方思想认识依然过于，不存在不作为、不担任等问题。

“欺诈排查、回头形式”近日，中央第四环保督察组在江西南昌市对2016年首轮中央环保专员公署期间责成的环境上访案件排查情况展开抽验，找到南昌市对外公开发表“已解决问题或基本解决问题”的问题，部分并未排查做到，不存在显著的“表面排查”、“欺诈排查”问题。比如，2016年中央环保专员公署期间，群众滋扰南昌强力热镀锌有限公司在凌晨5-7点废气难闻废气污染环境；艾格菲饲料厂夜间生产偷排废气被群众滋扰；群众9次滋扰江西汇仁药业有限公司废气扰民。南昌市排查情况皆公开发表表明：问题已完成排查。

不过事实并非如此，督察组现场检查找到，该企业仅有用塑料布制作半封闭的简陋酸雾集气车顶，用篷布制作简陋粉尘搜集车顶。中央第四环保督察组专员公署人员讲解称之为，这种破旧措施，既约将近“仅有搜集、仅有处置”酸雾和粉尘的的拒绝，而且变得十分坚硬，厂房内酸雾难闻，积尘相当严重，厂区内环境脏乱差。而艾格菲饲料厂仅有更改了生产时间，由上访滋扰前的夜间生产改回白天生产，就视为已完成排查。企业粉尘、废气依旧没污染防治措施，厂区内布满饲料已烘烤，气味难闻，至今群众仍滋扰大大。

另外，对于群众曾9次滋扰江西汇仁药业有限公司废气扰民，在此次专员公署“走看”前6天，督察组又收到群众7次涉及滋扰。督察组日前现场检查找到，该企业仅有针对污水处理系统臭气问题追加了搜集处置设施，但针对企业生产工艺环节刺激性气体废气问题，排查相当严重迟缓，甚至弄虚作假。督查组回应，从抽验情况看，南昌市中央环保专员公署排查不存在欺诈应付，回头形式、打折扣、做变通的问题，导致人民群众反映的引人注目环境问题长年得到解决问题。6月10日，中央第四环保督察组专门致电了南昌市政府分管副市长，通报了有关情况，并拒绝南昌市强化属地管理，极力杜绝表面排查、为难排查、假装排查的情况。

南昌市有关负责人对通报的问题回应：“很愤慨，竟然还有这种事情不存在。”并坦言，没想到平时并未找到问题竟然这么多、这么相当严重。该负责人表态称之为，将极力实施督察组明确提出的每一条整改意见，立刻排查，大大增强生态环保党政同责、一岗双责。

刘长根对经济仔细观察网回应，按照中央拒绝，各地要认真对待中央环保专员公署排查任务，不准表面排查、为难应付和不作为、得过且过等问题经常出现，绝不允许以毁坏生态环境为代价而寻求一时间一地的快速增长。

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